"시간 초과" 공급업체가 거부할 수 있는지 토토사이트 승인전화x합니까?

출처: 중국 정부 토토사이트 승인전화x 뉴스

■ Zhang Liancheng Sun Zhengqi Li Liuxia

현재 우리나라의 정부 조달 법률 및 규정은 법정 이의 제기 기간 내에 공급업체가 발행한 이의 제기 편지에 응답하고 처리하는 방법에 대해 "명시적인 지침"을 규정하고 있지만 법정 이의 제기 기간 이후에 공급업체가 발행한 이의 제기 편지를 수신, 응답 및 처리하는 방법에 대한 명확한 조항은 없습니다 "초과근무" 공급업체에 대한 토토사이트 승인전화x 사례는 열띤 토론과 사고를 촉발시켰습니다

사건의 재생 

한 기관이 정부 토토사이트 승인전화x 서비스 토토사이트 승인전화x 프로젝트에 대한 공개 입찰을 수행하도록 위임받았습니다 어느 해 9월 11일, 입찰자가 3명 미만이라는 이유로 사업이 포기됐다 9월 25일 한 기술회사는 다음과 같은 문제를 제기했다 1 입찰평가위원회 업무 단위 공개를 요청한다 2 정해진 절차에 따라 입찰이 개시, 평가, 결정되지 않은 경우 소속사는 27일 “기술업체의 토토사이트 승인전화x 결과 심문이 법정 심문 기한을 초과해 심문을 받아들이지 않겠다”고 답변했다 그런 다음 기술 회사는 지방 재무부에 다음과 같이 불만을 제기했습니다 1 공개 검토를 신청한 작업 단위; 2 입찰개시, 평가, 입찰결정 등 규정된 절차를 따르지 않은 경우 3 기관이 문제의 사항을 받아들이지 않는 실수가 있었다 지방재정부는 토토사이트 승인전화x결과에 대한 민원인의 이의신청이 법정 이의신청 기간을 초과하여 법정 민원 접수 조건을 충족하지 못했다고 판단하여 민원을 기각하기로 결정하였다

기술 회사는 불만을 품고 지방 재무 부서에서 내린 "불만 처리 결정"을 취소하고 입찰 업무를 재심사 및 평가하도록 법원에 명령하도록 법원에 요청하는 소송을 제기했습니다 재판 후, 법원은 중화인민공화국 정부조달법(이하 "정부조달법") 제52조 및 제53조와 "정부조달 토토사이트 승인전화x 및 불만사항 처리"(재정부 명령 제94호) 제10조(이하 "명령 제94호")에 정부 조달 공급업체가 이의를 제기할 수 있는 기한을 규정하고 있다고 판단했습니다 입찰자가 3명 미만이어서 조달사업이 포기됐다 조달 결과는 그해 9월 11일 법에 따라 발표됐다 기술회사는 2018년 9월 25일 조달사업 결과에 대해서만 의문을 제기했다 따라서 기술회사가 조달사업 낙찰 결과에 대해 의문을 제기한 것은 공급업체가 의문을 제기할 수 있는 법적 기간을 초과한 것이다 이를 토대로 조달사업 결과에 대한 이의제기가 법정 기한을 넘었다는 답변이 부적절하지 않다고 기관은 판단했다 재무 부서는 명령 번호 94의 29조에 따라 법적 규정에 따라 기술 회사의 불만 사항을 법적으로 거부했습니다 정리하자면, 법원은 기술회사의 소송을 기각하는 판결을 내렸습니다

사례 분석 

사건은 조달 결과에 대한 기술 회사의 이의가 법정 이의 기간을 초과했기 때문에 기술 회사의 주장을 기각하는 법원 판결로 결국 끝났습니다 해당 기관은 이의 제기에 대한 답변을 받아들이지 않았으며, 해당 불만 사항을 거부한 재무부의 결정은 옳았습니다 저자는 법정 이의신청 기간을 초과한 이의신청을 수락하고 이의신청에 대해 받아들일 수 없는 답변을 하는 기관의 관행만을 탐구하고 분석한다 이에 대해 업계에서는 두 가지 의견을 내놓고 있다 하나는 이를 수락하면 토토사이트 승인전화x자가 "감정적으로" 수락하기가 더 쉬워지지만 결과적으로 법적 이의제기 기간을 초과하기 때문에 이의제기가 수락되지 않는다는 것입니다 다른 하나는 직접 거부되어 처리되지 않는다는 것입니다 만약 신청이 거절되지 않았으나 수락되지 않은 것으로 처리될 경우, 전 사건과 같은 상황이 발생하여 민원, 재심, 행정소송 등으로 이어져 행정자원의 낭비를 초래할 수 있습니다 구매자 또는 조달 기관이 직접 물품을 거부하는 경우 정부 조달 활동의 적시성과 연속성이 보장되고 정부 조달의 효율성이 향상됩니다 이 두 가지 견해 중 어느 것이 옳고 그른가요? 저자는 현재까지 정부조달에 관한 관련법규가 이를 명확히 규정하고 있지 않다고 생각한다 이제 보다 합리적이고 적절한 처리 방법을 찾기 위해 두 가지 의견을 분석해 보겠습니다

우선, 두 가지 문제, 즉 "거부" 이의제기의 출처와 "거부" 이의제기의 합법성을 명확히 해야 합니다 명령 제94호가 공포되기 전에는 "거부" 심문은 일부 구매자나 조달 기관의 관행이나 진술일 뿐이었고 관련 국가 부서의 명확한 규정이 없었습니다 그러나 훈령 제94호 공포 이후 '거부' 문제에 대한 문제가 명확하게 정의되고 출처가 밝혀졌다 명령 번호 94의 13조에 따르면 구매자와 조달 기관은 법정 토토사이트 승인전화x 기간 내에 토토사이트 승인전화x 공급자가 발행한 이의제기 편지를 거부해서는 안 되며, 토토사이트 승인전화x 서한을 받은 후 영업일 7일 이내에 응답하고 토토사이트 승인전화x 공급자 및 기타 관련 공급자에게 서면으로 통지해야 합니다 제36조에서는 “구매자 또는 조달기관이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 재무부서는 기한 내에 시정을 명하고, 사안이 엄중한 경우에는 경고를 하고, 직접 책임자 및 기타 직접 책임자를 행정기관 또는 관련 기관에 의해 처벌하고 통보한다”고 규정하고 있다 처음으로 재무부가 제정한 규정에 "심문 거부" 조항이 포함되었습니다 그러나 명령 제94호 제13조에는 법정 이의신청 기간 내에 공급업체가 발행한 이의신청서에 대한 답변 및 처리 방법이 명시되어 있지만, 법정 이의신청 기간 이후에 공급업체가 발행한 이의신청서의 접수, 응답 및 처리 방법에 대해서는 명확한 지침이 없습니다

저자는 명령 번호 94의 13조 조항에서 "구매자와 구매 대행사는 법정 심문 기간 이후에 토토사이트 승인전화x 공급자가 발행한 토토사이트 승인전화x 서한을 거부할 수 있다"는 결론을 도출할 수 있지만 "구매자와 구매 대행사는 법정 심문 기간 이후에 심문 공급자가 발행한 토토사이트 승인전화x 서한을 거부해야 한다"는 유일하고 불가피한 결론을 도출할 수 없다고 믿습니다 여기서는 세 가지 문제를 고려해야 합니다 즉, 공급자의 이의를 받아들이고 처리하는 것이 구매자의 권리인지 여부입니다 "법적 허가 없이는 아무것도 할 수 없다"는 원칙이 시행된다면 법정 이의신청 기간을 초과하여 발행된 이의신청서는 거부될 수 없습니다 "법적 금지 없이 무엇이든 할 수 있다"는 원칙이 구현되면 법정 이의제기 기간을 초과하여 발행된 이의신청서는 거부될 수 있습니다 정부조달은 공공재정지출의 중요한 부분으로 국가재정자금을 사용한다 일반적인 의미의 상업적 조달 활동과는 다릅니다 정부조달은 국익과 사회적 공익을 보호할 책임과 의무가 있다 구매자는 정부조달 활동의 중요한 주체로서 국익과 사회적 공익을 보호하고 정부조달 정책을 이행하는 것을 정부조달 활동의 정당한 의무로 삼아야 합니다 "정부조달법" 및 관련 규정은 정부조달 활동에 대한 참여와 구매자를 포함한 모든 정부조달 당사자의 행동을 규제합니다 당사자들의 합법적인 권리와 이익을 보호하기 위해 저자는 구매자가 "법적 허가 없이는 아무것도 할 수 없다"는 원칙을 이행해야 한다고 믿습니다 즉, 법정 이의제기 기간 내에 공급업체에 토토사이트 승인전화x을 하여 발행한 이의제기 편지의 수락을 거부할 수 없습니다

토토사이트 승인전화x과 불만은 "정부 조달법"에 규정된 정부 조달 활동 중에 공급업체의 권리와 이익이 침해되었다고 생각할 때 공급업체가 취할 수 있는 주요 구제 수단입니다 이는 정부 조달 분쟁을 해결하기 위한 주요 "관문"입니다 조달 기관은 공급업체 문의를 처리할 때 강력한 법적 지식과 정책 인식을 갖추고 있어야 합니다 정부 조달이 활발히 발전하고 공급업체 권리 보호에 대한 인식이 높아짐에 따라 공급업체 문의 처리에 대한 법률 시스템을 더욱 표준화하고 개선해야 하는 요구 사항이 점점 더 높아질 것입니다 따라서 대행사는 비즈니스를 잘 처리할 수 있을 뿐만 아니라 공급업체 문의를 처리하는 방법도 배워야 합니다 관련 법률 및 규정을 연구하고, 분쟁 해결의 방법, 유형, 법적 근거 등에 대해 숙지하고, 이의제기 답변서의 주장 및 "성경 인용" 수준을 높이고, 이의제기 사실과 법적 분쟁을 면밀히 추적하고, 회신에서 증거 인정 이유, 이의제기 사실을 결정하는 이유, 법적 해석 및 기타 이유를 법적 논리적 관계와 함께 충분히 논의합니다 그러나 실제로는 구매자와 조달 기관이 의심 사항을 처리하는 데 전문적이지 않습니다 품질이 낮고 법률 지식 수준이 낮기 때문에 대행사 직원은 의심 사항을 처리할 때 더 태만하고 법적 사고가 없습니다 불만 제기 전 절차로서 토토사이트 승인전화x은 불만 사항에 대한 "방화벽"으로서의 확실한 역할을 수행하지 않습니다 그 결과, 최근 몇 년간 공급업체 불만사항, 행정적 재심, 심지어 행정소송 건수도 증가했습니다

국내 법원 시스템이 판결 문서의 해석 및 추론 구성을 강화하고 있는 것으로 이해됩니다 지난해 6월 1일 최고인민법원은 '판결문서 해석과 추론 강화 및 표준화에 관한 지도의견'을 발표해 판결문서 해석과 추론을 잘 수행하는 방법을 명확히 규정했다 저자는 정부 조달 분야에서 정부 조달 분야의 의심과 불만을 처리하기 위한 결정 문서를 효과적으로 작성하기 위해 법원 시스템의 판결 문서의 품질 요구 사항을 참조하고 배울 수 있다고 믿습니다 구매자와 조달 기관은 의심 사항을 처리할 때 법률 원칙을 설명하고 이유를 명확히 하며 추론을 설명하고 인문학에 주의를 기울여야 하며 문제 및 불만 사항을 처리하는 결정의 이론적, 대중적 성격을 더욱 강화하고 토토사이트 승인전화x에 대한 답변에서 정부 조달의 '법적 원칙'을 '명확하고 이해 가능하며 설득력 있게' 만들어야 합니다 이는 토토사이트 승인전화x에 대한 프로젝트 관리자의 응답의 공정성, 법률 이론의 깊이, 합리성, 논리 및 심지어 문서의 유창성에 대한 더 높은 요구 사항을 제시했습니다 구매자와 조달기관이 이러한 기준에 따라 질의응답을 처리할 수 있다면 갈등을 더 잘 해결할 수 있을 것이다

확장 읽기 

재정 부서에서 접수된 불만 사항을 검토한 결과 모든 불만 사항이 불만 사항 유효 기간을 초과한 것으로 나타났습니다 

재무부의 "정부 조달 공급업체의 불만 접수 및 검토 강화에 관한 고시"(Caiku [2007] No 1)는 다음과 같이 규정합니다 "재정 부서의 검토 결과 일부 불만 사항은 불만 사항이 발생한 프로젝트의 정부 조달 활동에 참여하는 당사자가 아니며, 피고인은 구매자 또는 조달 기관이 아닌 당사자이며 모든 불만 사항은 토토사이트 승인전화x되지 않았으며 모든 불만 사항은 모두 불만 사항이 불만 사항의 유효 기간을 초과한 경우, 법적 구속력이 있는 문서의 전달 등 이외의 방법으로 제기된 불만 사항은 무효로 간주되어 접수되지 않으며, 불만 사항 제기자에게 거부 이유를 즉시 서면으로 알려야 합니다 이 조항에 따르면, 재무 부서가 접수된 불만 사항을 검토하여 모든 불만 사항이 불만 사항의 ​​유효 기간을 초과했음을 발견한 경우 해당 불만 사항은 유효하지 않은 것으로 간주되어 접수되지 않으며, 불만 제기자에게 적시에 거부 이유를 서면으로 통보해야 합니다

인민법원의 법적 규정을 준수하지 않는 기소 및 사적 기소 사건 처리 

"인민법원에 사건 등록 및 접수에 관한 여러 문제에 관한 최고인민법원 규정" 제2조에는 "기소 및 사소의 경우 인민법원이 고소장을 접수하고 서면 증명서를 발급하며 접수일을 명시해야 합니다 법률 규정을 준수하는 기소 및 사소의 경우 인민법원이 현장에서 사건을 등록하고 접수해야 합니다 기소 및 개인소추의 경우 제7조에 따르면, 당사자가 제출한 고소장과 자료가 요건에 부합하지 않는 경우 인민법원은 당사자에게 지정된 기간 내에 시정하도록 서면으로 통지해야 하며, 당사자가 지정된 기간 내에 시정을 한 경우 인민법원이 사건 접수 여부를 결정하는 기간은 당사자가 지정된 기간 내에 시정하지 아니한 날부터 기산한다 당사자가 기소 또는 사소를 주장하는 경우, 사건이 정정 후에도 여전히 요구 사항에 부합하지 않는 경우, 판결 또는 사건을 수리하지 않거나 사건을 제기하지 않기로 결정해야 합니다 "인민법원이 소송 또는 사건을 수리하지 않는 경우, 기소 및 사적 기소의 경우, 항소를 수리하고 서면 증명서를 발급해야 합니다" 고소장 접수, 법률 규정에 부합하는 기소 및 민간 기소에 대해서는 그 자리에서 사건을 접수해야 하며, 법률 규정에 부합하지 않는 기소 및 민간 기소에 대해서는 설명을 제공해야 하며, 법률 규정에 부합하는지 여부를 현장에서 판단토토사이트 승인전화x 없는 경우에는 법률이 정한 기한 내에 결정을 내릴 수 없는 경우에는 기소 또는 민간 기소가 받아들여지지 않는 경우 먼저 접수해야 합니다 사건이 제기되지 않은 경우 서면 판결 또는 결정이 내려지고 그 이유가 명시되어야 합니다

중앙국가기관 토토사이트 승인전화x센터 문의사항 처리 규정 

"중앙국가기관 조달센터의 질의사항 처리에 관한 조치" 제16조는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 질의는 접수하지 아니한다고 규정하고 있습니다 (2) 이의신청 유효기간 내에 제기되지 아니함 이의신청서의 형식이 위 (1)~(9)항의 상황에 부합하지 아니하고 수정 또는 변경될 수 있는 경우에는 이의신청자에게 다시 제출하도록 안내한다 챌린지 유효 기간 내에 수정 후 이의신청자가 유효 기간 내에 다시 제출하지 않거나 다시 제출한 이의신청이 여전히 형식 요구 사항을 준수하지 않는 경우 조달 센터에서는 이를 수락하지 않습니다 이의제기가 수락되지 않으면 이의제기 토토사이트 승인전화x 양식이 이의제기자에게 발행됩니다

(저자 단위: 허난 옹정입찰대리유한회사)