미슐랭토토 및 조달 업계의 금주의 뉴스 (11월11일-11월17일)

·                                     출처: 중국 미슐랭토토 및 공공 서비스 플랫폼

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NO1국무원 검사 통지: 미슐랭토토 문서가 불법적으로 보너스 항목을 설정하여 공정한 경쟁을 제한함

2019년 9월, 국무원 제6차 대검찰 통일 배치에 따라 16개 국무원 검열팀이 16개 성(자치구, 직할시)을 방문하여 현장점검을 실시했다 국무원의 '인터넷 + 검사' 플랫폼 및 기타 채널을 통해 기업과 대중이 보고한 문제 단서를 바탕으로 검사팀은 일부 지역 및 단위에서 '권한 위임, 권한 위임, 권한 위임, 규제 최적화 및 비즈니스 환경 최적화' 개혁을 심화하고 비즈니스 환경을 최적화하는 정책 요구 사항을 구현하지 않은 것을 발견했습니다 '레드탑 중개자'와 '레드탑 협회'의 독점 운영, 불법 고발, '의도적인 권력 남용', 불법적인 기준 설정, 공정한 경쟁 제한 등의 문제가 여전히 남아있습니다

'통지'에 따르면 국무원 제9차 검사팀은 광시 좡족 자치구를 조사한 결과 광시 좡족 자치구 주택 및 도시-농촌 개발부에서 지역 외부의 엔지니어링 조사 및 설계 회사가 광시에 입국할 때 정보를 등록하도록 요구하고 있음을 확인했습니다 정보 등록 시 데이터 검증을 신청하고 검증을 위한 예약을 해야 합니다 확인이 완료되면 등록증이 발급됩니다 정보 등록을 처리하지 않거나 검증을 통과하지 못한 기업은 건축 도면 검토가 승인되지 않아 실질적인 승인 허가가 형성됩니다 동시에, 광시 좡족 자치구 주택 및 도시-농촌 개발부는 광시에서 사업 활동을 수행하는 엔지니어링 조사 및 설계 회사에 특정 회사의 정보 시스템을 구매하도록 요구하고 있으며, 정보 시스템을 통해서만 등록 정보를 신고하여 사업을 수행할 수 있습니다 기업이 시스템을 구매하는 데 드는 가격은 4,000위안이며, 지방에 걸쳐 운영되는 기업은 사업장 위치에 맞는 기능 모듈을 구매하기 위해 추가로 500위안을 지출해야 합니다 '통지'에 따르면, 국무원 제12차 감사팀이 쓰촨성에서 실사를 실시한 결과, 량산 이자치주 개발개혁위원회가 제정한 '량산현 국가 투자 엔지니어링 건설 프로젝트 표준미슐랭토토서(2017년 시험판)'에서 관련 미슐랭토토 기업 평가 항목을 설정할 때 량산현에 등록되어 있고 독립 법인 자격을 갖춘 기업은 15점을 부여받고 누적된 기업은 15점을 받게 된다고 규정하고 있는 것으로 나타났다 지난 3년간 량산현에서 일정 규모의 세금을 납부하면 2점을 받게 됩니다 량산 이족자치주의 관행은 가산점을 설정하여 외국 기업과 국내 기업에 서로 다른 기준을 적용하는 행위로, 미슐랭토토 활동에서 외국 기업의 공정한 경쟁을 제한하고 중화인민공화국 미슐랭토토법 및 관련 규정을 위반하는 것입니다

NO2두 부서: 정부가 농촌 인프라 관리 및 보호 제공에서 서비스 구매로 전환하도록 장려

국가발전개혁위원회와 재정부는 최근 공동으로 '농촌 공공 인프라 관리 및 보호 시스템 개혁 심화에 관한 지도 의견'(이하 '의견')을 발표했습니다 '의견'에서는 지방자치단체가 관리 및 보호 서비스를 직접 제공하는 것에서 구매 서비스로 점진적으로 전환하고, 사회 세력이 관리 및 보호에 참여하도록 질서있게 안내하는 다양한 형태를 채택하도록 권장한다고 언급했습니다 강력한 집단적 경제력을 지닌 마을이 다양한 농촌 공공 인프라에 대한 통합 관리 및 보호를 실시하도록 장려합니다 '의견'에서는 2025년까지 정부 주도, 다자간 참여, 시장 운영 농촌 공공 인프라 관리 및 유지 관리 시스템과 메커니즘이 초기에 구축될 것이라고 명시하고 있습니다 관리 및 유지의 주체와 책임이 명확해지고, 관리 및 유지의 기준과 규격이 건전해지며, 관리 및 유지 자금의 집행이 더욱 잘되고, 관리 및 유지의 수준과 품질이 대폭 향상될 것이다 2035년까지 도농 통합관리보호체계가 기본적으로 완성되고, 권리와 책임이 명확하며, 주체가 다양하고, 보장이 강력한 장기 관리보호 메커니즘이 기본적으로 형성되며, 농촌 모든 공공 기반 시설에 대한 관리 및 보호가 기본적으로 마련된다 '의견'에서는 소득이 없는 농어촌 공공관리시설, 공공서비스시설, 녹화시설, 도로 등 비상업적 기반시설을 소유권 관계에 따라 지방자치단체나 마을 단위 조직이 관리·유지한다는 점을 언급했다 지방정부가 관리 및 보호 서비스를 직접 제공하는 것에서 구매 서비스로 점진적으로 전환하고 다양한 형태를 채택하며 사회 세력이 관리 및 보호에 참여하도록 질서있게 유도하도록 권장합니다 강력한 집단적 경제력을 지닌 마을이 다양한 농촌 공공 인프라에 대한 통합 관리 및 보호를 실시하도록 장려합니다 지방 정부가 공공 복지 관리 및 유지 관리직을 설치하도록 장려하고, 마을 소유 공공 인프라의 일일 검사, 사소한 수리, 청소 및 기타 관리 및 유지 작업을 담당할 가난한 가구의 관리 및 유지 관리 인력을 우선적으로 고용하도록 권장합니다

NO3"비즈니스 환경 최적화를 위한 베이징의 새로운 개혁 정책" 발표

11월 12일 오전, 베이징시 발전개혁위원회는 시 규제위원회, 시 시장감독국 등과 함께 '베이징 신라운드 최적화 기업 환경 개혁 정책'을 발표했습니다 기업들의 많은 관심을 받고 있는 경영환경개혁정책 버전 30이 공식 공개됐다 비즈니스 환경 30 개혁 정책은 기업 혁신과 창업, 투자와 무역, 재산권 보호, 시장 경쟁, 법적 보호 등 12개 핵심 분야에 초점을 맞추고 204개 개혁 과제와 방안을 제시한다 버전 30은 블록체인, 인공지능, 빅데이터 등 신기술을 활용해 데이터 장벽을 무너뜨리고 처리 시간과 처리 재료를 더욱 단축한다 동시에 우리는 공공 서비스에 영향을 미치는 제도적 장애물을 주의 깊게 분석하고, 개혁에 적합하지 않은 규범 문서를 정리하고, 서비스 프로세스를 최적화하고, 정부 서비스의 효율성을 향상시켜야 합니다 30 버전이 출시되면서 각 과제별로 담당부서와 구체적인 조치, 개혁 목표, 완료 기한 등을 명확히 하기 위해 개혁과제 목록도 공개됐다 동시에 문제를 파악하고 적시에 시정하기 위해 특별 점검을 실시하여 모든 개혁이 연말 이전에 실행되고 효과적이도록 보장할 것입니다 베이징의 경우 30 버전의 비즈니스 환경 개혁 정책이 새로운 출발점입니다 다음 단계에서 베이징은 더 큰 결단력, 더 강한 용기, 더 많은 실용적인 조치, 더 많은 에너지로 비즈니스 환경 개혁을 지속적으로 추진하고, 최소한의 승인, 최적의 프로세스, 최고의 효율성, 최고의 서비스, 기업과 대중을 위한 가장 강력한 이익 감각을 갖춘 세계적 수준의 비즈니스 환경을 조성하여 베이징 기업의 더 나은 발전을 위한 더 유리한 조건을 조성할 것입니다

NO4China Mobile, 5G 네트워크 최초의 대규모 조달을 위해 400억 건의 미슐랭토토 개시

11월 12일, 차이나 모바일은 2020년부터 2021년까지 통신 엔지니어링 설계 및 타당성 조사의 중앙 집중식 조달을 공식적으로 시작했습니다 이번 미슐랭토토 및 조달 규모는 31개 지방 모바일 회사와 사물 인터넷, 정부 및 기업 등 15개 전문 단위가 참여하는 등 엄청난 규모인 것으로 알려졌습니다 이번 미슐랭토토에 참여한 통신공학 중앙조달 기반의 총액은 기본 규모 400억 위안, 확장 규모 600억 위안 이상으로 추산된다 차이나모바일의 중앙집중식 조달 발표에 따르면 31개 지방 기업의 미슐랭토토 내용에는 무선망(5G), 무선망(5G 제외), 핵심망, 비즈니스망, 지원망, 전송망, 베어러망, 전원공급장치 등이 포함된다 이 중 5G와 관련된 부분은 별도로 나열했다 이번 미슐랭토토 내용에는 5G 무선 네트워크가 별도로 기재돼 있다 이번 역시 차이나모바일의 첫 대규모 5G 무선망 조달인데, 이를 강조하는 것은 평균적이라고 볼 수 있다 China Mobile의 요구 사항에 따라 무선 네트워크에 참여하는 미슐랭토토자는 전자 통신 및 라디오 및 TV 산업(통신 엔지니어링 또는 무선)의 클래스 A 설계 자격 요구 사항, 클래스 A 엔지니어링 조사(통신 측정) 및 기타 조건을 충족해야 합니다 차이나모바일(China Mobile)은 올해 소규모 5G 네트워크 구축을 시작했으며 현재 5만 개의 5G 기지국을 개설했다는 점도 주목해야 한다 이번 미슐랭토토이 적용되는 기간은 2020~2021년이지만 현재 추정 규모로 볼 때 5G의 급속한 발전 단계에서 차이나모바일의 5G 네트워크 구축 및 4G 네트워크 유지관리 요구를 충족시키기에는 거리가 멀다

NO5쓰촨: 정부 조달 정보가 완전히 공개되어야 하며 검토 메커니즘이 적극적으로 개선되어야 합니다

정부 조달 정보 공시 관리를 더욱 강화하고 정부 조달 프로젝트 정보의 시의적절하고 완전하며 정확한 공개를 보장하기 위해 쓰촨성 재무부는 최근 성의 실제 작업 조건을 기반으로 "정부 조달 정보 공시 관리 추가 개선에 관한 통지"(Chuancaicai [2019] No 176, 이하 "고시"라고 함)를 발행했습니다 "통지"에서는 모든 단위가 정부 조달의 전체 과정에 걸쳐 정보 공개에 대한 요구 사항을 구현해야 한다고 요구합니다 조달 프로젝트 예산, 조달 문서, 조달 프로세스, 검토 상태, 조달 결과, 조달 계약, 이행 승인 및 기타 조달 프로젝트 정보를 포함한 조달 프로젝트 정보와 심각한 불법적이고 신뢰할 수 없는 행위, 불량 행위 기록, 불만 처리 또는 감독 및 검사 처리 결정, 조달 기관 평가 결과 등 정부 조달 감독 정보를 완전히 공개해야 합니다 특히, 정부조달계약정보 공시는 엄격히 이행되어야 한다 또한, '고시'에는 정부조달 정보 공개 주체와 책임 소재의 원칙에 따라 정보 공개 주체가 내부 통제 시스템 구축을 개선하고 정보 내용에 대한 심사를 강화해야 한다고 명시하고 있다 동시에 모든 수준의 재무 부서는 규제 의무를 효과적으로 수행하고 정보 공개 관리를 강화해야 합니다 정보공개 주체가 제출한 정보(첨부파일 포함)가 법령에 명백히 위반되거나, 부정적인 영향을 미칠 수 있는 민감한 단어, 문구가 포함되어 있는 경우에는 반환을 명령합니다 정보 반환 명령을 받은 상황은 기록되어 연간 평가, 감독 및 검사 등을 위한 감점 및 정정 사항으로 활용되어야 합니다 재무 부서는 직위를 적절하게 배치하고 전담 인력이 정부 조달 정보 공개 및 관리를 담당하도록 해야 합니다

NO6후난: 최초로 온라인 '비대면' 미슐랭토토 개시 시행

후난성 공공자원 무역센터의 정부 중앙 조달 '온라인 대면 미슐랭토토 개시' 시스템이 최근 공식적으로 시작되었습니다 샹탄대학교 중앙재정연구소 지능형 편집센터의 장비 정부 조달 중앙 조달 공개 미슐랭토토 프로젝트에 대한 '비대면' 미슐랭토토 개시가 성공적으로 완료되었습니다 후난성 정부의 중앙집중식 조달 공개 미슐랭토토 프로젝트가 온라인 '비대면' 미슐랭토토 개시를 시행한 것은 이번이 처음이며, 후난성 거래 서비스의 '심부름 제로'가 시작됐다 '비대면' 미슐랭토토 개시장은 후난성 무역 센터의 전체 프로세스 전자 거래 시스템의 중요한 부분입니다 다음 단계에서 후난성 무역센터는 관련 행정 부서와 협력하여 전체 프로세스 전자 거래의 '라스트 마일'을 개설하고 연말까지 운송, 수자원 보존 및 엔지니어링 프로젝트의 전자 전체 프로세스 전자 거래를 실현할 것입니다 동시에 수요 중심, 질문 중심의 '대면' 미슐랭토토 제도를 주제 중심, 목표 중심으로 지속적으로 개선하고, 대면 미슐랭토토의 확대 및 품질 향상을 촉진하며, 대면 미슐랭토토 개시를 더 넓은 영역으로 만들고, 시장 주체가 거래 서비스에서 '심부름 제로'에서 공공 자원 거래 비즈니스 환경 최적화에 따른 이익을 누릴 수 있도록 하여 시장의 이득감과 만족도를 더욱 높일 것입니다 엔터티