길림시: 정부조달 사업환경 개선을 위한 내부통제시스템 구축 등 13개 미슐랭토토

길림성 재정부는 최근 "길림성 정부 미슐랭토토 비즈니스 환경 지수 최적화 및 개선 계획"(이하 "계획")을 발표했습니다

'계획'은 총 4가지 목표와 과제를 명시하고 있다 첫째, 정부미슐랭토토 정책과 제도를 충실히 이행한다 둘째, 정부미슐랭토토의 투명성을 강화한다 셋째, 정부 미슐랭토토 공급자의 정당한 권리와 이익을 보호합니다 정부 미슐랭토토을 위한 전자 플랫폼 구축을 촉진합니다

4대 목표와 과제를 달성하기 위해 '계획'에서는 13가지 구체적인 업무 대책을 제시하고 각 업무 대책에 대한 구체적인 책임 단위를 명확히 했다

미슐랭토토 1: 성 전체의 통합 정부 중앙 집중식 조달 카탈로그 및 표준을 개발합니다 재정부가 제정한 《정부 중앙집중 조달 목록 및 지방 예산 단위 표준 지침(2020년판)》에 따라 성의 통일된 정부 중앙 조달 목록, 할당량 표준, 공공 입찰 금액 기준을 연구하고 확정하며, 집중 조달 범위를 표준화하고, 중앙 조달 목록의 상대적으로 통일된 성 범위를 달성할 것입니다 (담당부서 : 도재무부)

미슐랭토토 2: 정부조달에 대한 내부통제시스템을 구축한다 모든 수준의 예산 단위는 재무부의 "정부 조달 활동의 내부 통제 및 관리 강화에 대한 지침 의견"(Caiku [2016] No 99) 및 성 재무부의 "정부 조달 활동의 내부 통제 및 관리 강화에 대한 실행 의견"(Jicai 조달 [2017] No 992)의 요구 사항을 따라야 하며 구매자의 주요 책임을 강화해야 합니다 해당 단위의 정부 조달에 대한 내부 통제 및 관리 시스템을 구축하고 개선합니다 (담당 단위 : 모든 수준의 예산 단위)

미슐랭토토 3: 정부 조달 정책을 시행합니다 구매자 또는 구매자가 위임한 조달 기관은 국가 요구 사항에 따라 조달 프로젝트 발표 및 조달 문서에서 중소기업 발전 촉진, 감옥 기업 발전 지원, 장애인 고용 촉진, 에너지 절약 제품 및 환경 라벨링 제품과 관련된 정부 조달 정책의 내용을 명확히 해야 합니다 (책임 단위: 각급 예산 단위 및 조달 기관)

미슐랭토토 4: 공정한 경쟁에 영향을 미치는 규정 및 관행을 정리합니다 "중화인민공화국 정부조달법" 및 기타 관련 법률, 법규의 요구 사항을 엄격히 이행하고 "정부 조달의 공정한 경쟁 촉진 및 경영 환경 최적화에 관한 재무부의 고시"(Caiku [2019] 제38호)의 관련 규정을 계속 준수하며 정부 조달 분야에서 공정한 경쟁을 방해하는 규정 및 관행을 전면적으로 청산하고 모든 시장 주체의 평등한 참여 권리를 보호합니다 법률에 따라 정부 조달 활동에 참여합니다 (담당 단위 : 각급 재무부서, 각급 예산 단위)

미슐랭토토 5: 정부 조달 의도 공개를 촉진합니다 "정부 조달 의도 공개 수행에 관한 재무부의 고시"(재정국 [2020] 제10호)의 요구 사항에 따라, 지방 예산 단위는 2021년 1월 1일부터 조달 의도를 공개하고, 지방 수준 이하 모든 수준의 예산 단위는 2022년 1월 1일부터 정부 조달 의도를 공개합니다 정부 조달 의도 공개에는 다음이 포함됩니다 조달사업명, 조달수요개요, 예산액, 조달예상시간 등 (담당단위 : 지방재무부, 각급예산단위)

미슐랭토토 6: 조달 프로젝트 프로세스 전반에 걸쳐 정보 공개를 달성합니다 구매자 또는 그 위탁을 받은 조달기관은 정부조달 법규에서 규정한 시기, 내용 및 기타 요구사항에 따라 조달사업 공고, 조달문서, 조달사업 예산금액, 조달실적, 조달계약 등 조달사업 정보를 효과적으로 공개하여 정부조달사업 전 과정에 걸쳐 정보공개를 달성해야 한다 (책임 단위: 각급 예산 단위 및 조달 기관)

미슐랭토토 7: 조달 프로세스를 최적화합니다 공급자의 법적 대리인이 위임장을 발급한 경우 공급자의 법적 대리인은 조달 서류를 직접 수령하거나 입찰 개시, 협상 등에 참석할 필요가 없습니다 규정에 따라 다양한 신고서 및 확약서를 제출하는 공급자의 경우 관련 부서에서 발행한 관련 증빙 서류를 제공하지 않아도 됩니다 (책임 단위: 각급 예산 단위 및 조달 기관)

법안 8: 미슐랭토토 활동에 대한 구현 요구 사항을 자세히 설명합니다 구매자 및 미슐랭토토 기관은 입찰(응답) 문서의 형식 및 양식 요구 사항을 단순화하고 명확하게 해야 하며, 제본, 종이, 문서 순서 등 실체가 없는 형식 및 양식 문제로 인해 공급업체 입찰(응답)을 제한하거나 영향을 주어서는 안 됩니다 (책임 단위: 각급 예산 단위 및 미슐랭토토 기관)

법안 9: 예치금 징수 및 환급을 표준화한다 구매자 또는 미슐랭토토 기관이 법에 따라 예치금을 징수할 수 있는 경우 공급자는 예치금을 수표, 환어음, 약속어음, 보증서 등과 같은 비현금 형태로 지불하거나 제출하도록 선택해야 합니다 예치금을 징수한 경우 예치금은 법에 따라 또는 미슐랭토토 계약에서 합의한 방법, 시간 및 조건에 따라 반환되어야 합니다 (책임 단위: 각급 예산 단위 및 미슐랭토토 기관)

미슐랭토토 10: 법에 따라 계약을 체결한다 구매자는 조달서류의 규정과 낙찰(거래)공급자의 입찰(응답)문서의 내용에 따라 낙찰(거래)공급자와 서면계약을 체결하여야 한다 구매자는 낙찰자에게 계약체결을 조건으로 부당한 요구(거래의 성사)를 하여서는 아니 됩니다 (담당 단위 : 모든 수준의 예산 단위)

미슐랭토토 11: 법에 따라 계약 이행 수락 및 자금 지급을 수행합니다 구매자 또는 그로부터 위임을 받은 조달 기관은 조달 계약의 규정에 따라 공급자의 이행을 검사하고 수락해야 합니다 계약에 명시된 지불 조건이 충족되면 구매자는 청구서를 받은 후 30일 이내에 계약에 명시된 공급자 계좌로 대금을 지불해야 합니다 조직 변경, 인력 교체, 정책 조정 등을 이유로 지급이 지연되어서는 안 되며, 조달 문서 및 계약에 명시되지 않은 의무를 공급자에 대한 지급 조건으로 사용해서는 안 됩니다 (담당 단위 : 모든 수준의 예산 단위)

미슐랭토토 12: 법률 및 규정에 따라 질문과 불만 사항을 접수합니다 정부 조달 활동에 참여하는 공급업체가 제기한 질문과 불만 사항에 대해 구매자, 조달 기관 및 모든 수준의 재무 부서는 법률에 따라 신속하게 응답하고 처리해야 합니다 (담당부서 : 각급 재무부서, 각급 예산부서, 조달기관)

대책 13: 정부미슐랭토토 전자몰 규모를 확대한다 자격을 갖춘 지역이 정부 미슐랭토토 전자 쇼핑몰 구축을 가속화하도록 장려하십시오 e-몰 미슐랭토토이 수행되는 지역에서는 시장 주체가 e-몰에서 정부 미슐랭토토 활동에 참여할 수 있는 편리한 조건을 제공하기 위해 예산 단위의 실제 미슐랭토토 요구에 따라 e-몰 공급업체 수와 진열대에 있는 제품 범주를 점차적으로 늘릴 것입니다 (담당 부서: 각급 재무 부서)

또한 "계획"에서는 모든 수준의 재무 부서, 모든 수준의 예산 단위 및 기관이 정부 미슐랭토토 비즈니스 환경 최적화의 중요성을 완전히 이해하고, 정부 미슐랭토토 활동 참가자에 대한 정책 구현 및 홍보를 강화하고, 관련 관리 서비스를 최적화하고, 우리 지역의 우수한 정부 미슐랭토토 비즈니스 환경을 조성하기 위해 모든 노력을 기울여야 한다고 요구합니다 동시에 각급 재무부서는 업무 요구사항을 개선하고 책임 분담을 명확히 하며 업무 수행에 대한 감독과 지도를 강화해야 합니다 실제 상황을 바탕으로 상황보고 메커니즘을 구축하고, 정부미슐랭토토 업무환경 지표 최적화 및 개선에 적극적이지 않은 부서와 정부미슐랭토토 업무환경에 영향을 미치는 대표적인 사례에 대해 보고할 수 있습니다