명확한 권리와 책임 표준 작동 새로운 상황에서 토토사이트 필드원 조달 관리 강화

출처: 중국 토토사이트 필드원 조달 네트워크

토토사이트 필드원 조달 시스템은 공공 재정 관리의 중요한 부분이며 토토사이트 필드원가 경제를 규제하는 효과적인 수단입니다 토토사이트 필드원조달의 범위와 규모가 지속적으로 확대되고, 법률 시스템이 지속적으로 개선되고, 관리 시스템과 메커니즘이 지속적으로 개선되고, 토토사이트 필드원조달 정책의 효율성이 지속적으로 나타남에 따라, 표준화된 토토사이트 필드원조달 행위는 토토사이트 필드원조달 자금 사용의 효율성을 제고하고 깨끗한 토토사이트 필드원 건설을 촉진하는 데 중요한 역할을 합니다 그러나 토토사이트 필드원조달 이행에는 여전히 책임과 권한이 불분명하고 불규칙한 운영이 존재하고 있다 이제 조사 보고서는 다음과 같이 보고됩니다

1 작업결과

최근 몇 년 동안 우리 현에서는 "중화인민공화국 토토사이트 필드원조달법", "중화인민공화국 토토사이트 필드원조달법 시행에 관한 규정" 및 기타 관련 법률과 규정을 엄격히 준수하고, 조달 행위를 표준화하고, 절차에 따라 운영하고, 감독 시스템을 개선하고, 개혁과 혁신을 강조하고, 과학적이고 표준화되고 세련된 토토사이트 필드원 조달 관리를 촉진하고 "분리" 작업 메커니즘을 확립했습니다 관리조달, 정무분리, 상호억제'를 추진하고, 토토사이트 필드원조달시장의 통일된 표준화와 질서 있는 경쟁을 추진하였다2018에 우리 군 토토사이트 필드원의 조달 예산은 대략 다음과 같았습니다1.981억 위안, 낙찰 금액은1.91억 위안, 자금 절약77610,000위안, 저축률은 대략3.91%, 공개 입찰 프로젝트는 다음과 같습니다185개, 수량1.321억 위안; 비공개 입찰 프로젝트는 다음과 같습니다597조각, 금액은0.5810억 위안

토토사이트 필드원 조달 범위가 확대되었습니다 조달 행위의 표준화에 중점을 두고, "취해야 할 모든 것을 추출한다"는 원칙에 따라 토토사이트 필드원 조달의 새로운 영역을 계속 확대해 나갈 것입니다 첫째, 조달자금이 확대된다 모든 재정 자금이 사용됩니다(재정관리에 포함된 기타자금 및 재정자금을 상환원천으로 하는 대출자금은 공공기관의 재정자금 및 영업수익으로 간주함)모든 조달 프로젝트는 토토사이트 필드원 조달에 포함됩니다 둘째, 조달 범위가 확대됐다 토토사이트 필드원는 계획, 탐사, 설계, 의료 및 건강 관리, 공공 서비스, 학생을 위한 영양가 있는 식사, 버스 유지 관리 및 자산 관리 등을 포함한 서비스 구매에 대한 노력을 강화했습니다

토토사이트 필드원 조달 책임이 더욱 명확해졌습니다 첫째, 구매자는 조달 활동의 주체로서 조달 예산 및 계획서 작성, 정보 공개, 입찰(평가) 조직, 전문가 구성, 계약 이행 수락, 토토사이트 필드원 조달 정책 기능 수행 등 다양한 조달 연계에 대한 주요 책임이 있음이 분명합니다 둘째, 조달기관은 사전에 위탁계약을 체결하고 위탁받은 사항 내에서 조달활동을 수행하여야 하며, 위탁받은 권한을 초과하여서는 아니 된다 동시에 구매자는 기관의 대행사 행위에 대해 책임을 져야 하며 조달 기관은 연대 책임을 져야 합니다 셋째, 재무부는 정보 발표, 통계, 분석 및 조달 정보 보고 감독, 조달 예산 검토 및 승인, 실행 계획 제출, 전문가 구성 및 활용 감독, 공급업체 불만 사항 및 보고 접수 등 법률에 따라 토토사이트 필드원 조달 감독 및 관리 책임을 수행합니다

토토사이트 필드원 조달 감독이 강화될 것입니다 적법하고 공정하며 투명한 조달을 촉진하는 것이 토토사이트 필드원조달의 핵심이자 핵심입니다 우리 카운티 토토사이트 필드원 조달은 행정을 간소화하고 권한을 위임하며, 토토사이트 필드원 기능을 변화시키고, 사전 승인을 진행 중 및 사후 감독으로 전환하는 상사의 정신을 따릅니다 첫째, 단위의 관리와 봉사사업을 잘 정리하고 공공서비스 제공방식을 개선한다 원칙적으로 모든 거래관리 서비스는 사회로부터 구매되어야 합니다 둘째, 각 부서는 부서예산, 토토사이트 필드원구매서비스예산, 토토사이트 필드원조달예산 편성 등을 잘 조정해야 한다 모든 토토사이트 필드원 조달 프로젝트, 콘텐츠 및 자금 조달 방식은 부서 예산에 명확하게 반영되어야 합니다 예산에 포함되지 않는 경우, 상부의 추가 특별자금과 조달확대가 시급한 정책요인 외에는 토토사이트 필드원조달활동을 실시할 수 없다 세 번째는 시장에 명확하게 진입하는 것입니다 토토사이트 필드원 조달 공공 입찰 할당량을 초과하는 조달 프로젝트는 조달 활동을 수행하기 위해 카운티 공공 자원 거래 센터에 들어가야 합니다 공개 입찰 할당량 미만의 조달 프로젝트는 상황에 따라 관련 토토사이트 필드원 조달 규정을 준수하는 표준화된 거래 장소에서 조달 활동을 수행하도록 선택할 수 있습니다 넷째, 토토사이트 필드원조달입찰예치금 관리를 표준화한다 공공자원 거래센터에서 진행되는 토토사이트 필드원조달 프로젝트의 경우 현 공공자원 거래센터가 입찰보증금을 통일적으로 관리하고 징수 및 환급을 통일적으로 실시한다 토토사이트 필드원조달 프로젝트가 다른 장소에서 진행되는 경우, 구매자 또는 토토사이트 필드원조달 기관이 통합 관리 책임을 지며, 입찰 보증금을 일률적으로 징수하고 환불해야 합니다 다섯 번째는 햇빛 조달을 달성하는 것입니다 모든 조달 문제에는 정보 공개, 표준화된 절차, 투명한 규칙 및 통일된 표준이 필요하며, 이는 조달 업무의 투명성을 크게 향상시키고 조달 권한이 감독 및 제약 하에서 작동할 수 있도록 합니다

2 기존 문제

현재 우리 카운티 토토사이트 필드원 조달 업무는 큰 진전을 이루었으며 점차적으로 보다 표준화된 토토사이트 필드원 조달을 형성했습니다 그러나 법령, 규정, 표준화된 절차의 이행, 주체책임의 이행에는 여전히 많은 어려움과 문제점이 남아있습니다

구매자의 주요 책임은 강력하지 않습니다 첫째, 정책이 정확하게 파악되지 않고 법적 인식이 강하지 않다 토토사이트 필드원 조달의 행정 합리화, 권력 분산, 토토사이트 필드원 기능 전환 요구에 따라 토토사이트 필드원 조달 책임 주제의 변경은 구매자의 관심을 충분히 끌지 못했습니다 그들은 토토사이트 필드원 조달이 여전히 재무 부서의 범위 내에 있다고 믿고 있으며 조달 활동에서 규제 당국과 조달 기관에 너무 많이 의존하고 있습니다 둘째, 위임받은 권리와 책임이 불분명하다 구매자가 조달활동을 대행업체에 위탁하고, 위탁기간 중 법령 위반이 발생한 경우, 일부 구매자는 해당 대행업체와 위탁계약을 체결했으며, 위반 및 규정에 대해 대행업체가 책임을 져야 하며, 구매자가 일차적인 책임을 져야 한다는 조항을 무시하고, 구매자와는 아무 관련도 없다고 생각하는 구매자가 있습니다 셋째, 구매자가 조달절차를 모른다 최근 몇 년 동안 토토사이트 필드원조달 시스템이 빠르게 변화하고 있다 구매자는 관련 법률, 규정, 정책 문서를 적시에 학습하고 숙지하지 않았으며, 토토사이트 필드원 조달과 관련된 법적 절차에 대해 명확하지 않으며, 구매 주체의 책임을 이해하지 못합니다 따라서 조달 과정에서 자신의 주체 책임에 대해 너무 경솔하고, 책임감이 약하며, 구매 주체의 책임을 맡을 용기가 없습니다 '책임을 지는 것에 대한 두려움, 감히 책임을 지지 않는다'는 현상이 흔하다 넷째, 조달방식을 결정하는 과정이 충분히 표준화되어 있지 않다 개인 구매자는 조달방법을 합리적으로 선택하는 방법에 대해 잘 알지 못하여 조달방법 결정에 있어서 표준화가 미흡한 결과를 낳는다 특히, 비공개입찰사업에 대한 단일 조달 및 공개입찰에 대한 정책 및 규정이 불분명하다 일부 입찰활동에서는 공개입찰 기피 의혹이 제기되고 있으며, 사업종목의 분류, 사업의 특수성, 시기의 시급성을 과도하게 강조하고 있다 다섯째, 조달 요구가 불완전하고 명확합니다 시장 조사(시장 상황), 조달 요구 사항, 기술 매개 변수 및 조달 프로젝트 사양과 같은 요소에 대한 구매자의 공식화는 불분명하고 비표준입니다 특정 브랜드와 특정 제품 모델에 의존하여 조달 요구 사항 및 기타 요소를 복사하고 복사하는 등의 현상이 있으며 소수의 불합리한 잠재적 용어, 제품 브랜드 또는 제품 모델이 설정됩니다 여섯째, 수입상품의 조달이 엄격하게 통제되지 않는다 일부 구매자는 수입 제품 구매에 대한 승인 절차를 표준화하지 않고 적시에 상급 부서에 승인 신청서를 제출하지 않습니다 일곱째, 성과수용이 표준화되어 있지 않다 조달계약 체결 후 일부 조달사업의 이행 인수 절차가 너무 성급하고 형식적이어서 토토사이트 필드원 조달 계약에 따라 인수 절차가 일일이 진행되지 않았다 일부 조달 프로젝트 성과 승인 보고서는 특히 서비스 프로젝트의 경우 너무 단순합니다 인수 검사에 참여하는 모든 당사자는 "자격을 갖춘"이라는 단어만 가지고 있거나 모든 당사자의 공식 직인만 가지고 있습니다

토토사이트 필드원 조달 예산 관리 부족 일부 구매자는 토토사이트 필드원조달예산 편성 및 조달실행계획에 충분한 주의를 기울이지 않는다 토토사이트 필드원조달예산 편성이 불완전하고 자의적이며, 실행계획이 탄탄하지 않고, 임시조달이 일반적이다 예산 연계가 비대칭이고, 토토사이트 필드원조달예산이 부서예산과 단절되어 있다 토토사이트 필드원조달정책기능 수행을 위한 조달예산의 비중이 누락되어 있다

토토사이트 필드원 조달 감독이 어렵습니다 토토사이트 필드원조달에 대한 인식이 낮고 토토사이트 필드원조달 행위를 의도적으로 기피하는 현상이 나타나고 있다 토토사이트 필드원조달법은 토토사이트 필드원조달 관련 조항 위반에 대한 처벌 측면에서 너무 일반적이고 운용성이 부족합니다 담합입찰과 담합의 정의에 대한 증거를 확보하기 어렵고, 재무부서만으로는 취약하다 구매자가 규정에 따라 조달 방법을 선택하지 않고, 조달 요건 준비가 불완전하고 불명확하며, 조달 요건이 충족되지 않습니다 조달 계약은 다루기가 어렵습니다 토토사이트 필드원 조달 전문가들이 심사 규정을 위반하고 루머를 유출해 심사 정의가 어렵다 토토사이트 필드원조달을 위한 사회적 기관은 '일회성, 다른 곳', 사업실적 부진, 비전문 조달사업, 대행업체와의 제휴 등의 현상으로 관리가 어렵습니다

토토사이트 필드원 조달 전문가들은 혼합되어 있습니다 우리 카운티의 토토사이트 필드원 조달 전문가 데이터베이스에 있는 전문가의 학력도 낮고 전체적인 자질도 낮습니다 그들은 현재의 토토사이트 필드원조달에 관한 법적 지식을 적시에 파악하지 못하고 있습니다 대부분은 '배우고 싶다'보다는 '배우고 싶다'라는 개념을 갖고 있다 또한, 우리 현에는 토토사이트 필드원조달 전문가 수가 적어 토토사이트 필드원조달 전문가 데이터베이스가 심각하게 부족하다 특히 일부 고도로 전문적인 첨단 기술 및 서비스 프로젝트는 검토 활동의 요구를 충족할 수 없습니다 동시에, 전문가 부족, 분류의 어려움, 심지어 법률, 광고 서비스 등 관련 전문 전문가의 부족으로 인해 지방의 전문가 데이터베이스에서 전문가를 공유하고 전문가를 선택적으로 선택할 수 있음에도 불구하고 검토 업무의 효율성이 크게 떨어지며 전문가의 비밀도 크게 떨어집니다 심사 전문가는 분야를 넘나들며 선정해야 하며, 동일한 전문가가 짧은 기간 내에 토토사이트 필드원조달 심사에 여러 차례 참여하는 것으로 보인다

3 제안 및 대책

법률 및 규정의 홍보를 강화하십시오 '토토사이트 필드원조달법', '토토사이트 필드원조달법 시행규칙' 등 관련 법령, 제도 등을 적극 홍보한다 텔레비전 방송, 온라인 매체 등 다양한 미디어 채널을 통한 홍보를 강화하고, 구매자 사이의 토토사이트 필드원조달에 대한 오해를 개선하며, 법률에 따라 구매자의 구매 인식을 향상시킵니다 성공사례를 널리 홍보하여 ​​법에 따라 올바른 조달이념을 확립하고 토토사이트 필드원조달업무를 처리하는 각 조달단위의 의식과 표준화를 제고하며 사회 각계각층이 토토사이트 필드원조달사업을 진정으로 수용하고 이해하며 지지하도록 지도해야 합니다 동시에, 현장 교육이나 온라인 교육 등을 통해 관련 담당자에게 토토사이트 필드원조달 정책을 홍보하는 노력을 강화하겠습니다

조달 예산을 엄격하게 준비하고 실행합니다 토토사이트 필드원조달예산 편성에 대한 부서의 이해도를 높이고, 조달예산 및 계획을 개선하며, 과학성과 정확성을 강조하고, 과소보고, 누락, 허위보고, 은폐를 금지하는 것이 필요하다 조달청과 재정관계부서는 토토사이트 필드원조달예산과 예산단위별 계획에 대한 검토와 통제를 강화해야 한다 토토사이트 필드원 조달 예산이 승인되면 엄격하게 집행되어야 한다 예산이 없거나 예산을 초과한 구매에 대해 재무부는 조달 자금을 지불하지 않을 것이며, 이는 토토사이트 필드원 조달 예산의 중요성과 구속력을 강화할 것입니다 추가 조달 비용이나 조달 품목의 변경은 임의로 허용되지 않습니다 특별한 상황이 있는 경우 토토사이트 필드원 조달 활동은 현 토토사이트 필드원의 승인을 받은 후에만 수행할 수 있습니다

토토사이트 필드원 조달 감독을 표준화합니다 첫 번째는 조직을 설립하는 것입니다 각 군(시, 구)에 중앙구매기관을 설립하여 중앙구매 목록에 있는 품목의 통일된 중앙조달 및 일괄구매를 실시한다 지방조달청은 중앙구매기관에 대한 통일적인 감독을 실시한다 두 번째는 표준화된 형식입니다 성 또는 시에서는 구매자의 프로젝트 계획 제출 방법 및 필수 정보, 통일되고 표준화된 조달 문서 개발, 불만 사항 처리, 불승인, 수입 제품 승인, 비공개 입찰에 대한 공개 입찰, 프로젝트 성과 승인 및 기타 규범 텍스트를 포함하는 토토사이트 필드원 조달 사양에 대한 문서 형식을 공식화합니다 세 번째는 프로세스를 표준화하는 것입니다 부서별 조달 프로세스를 표준화하고, 전문가 선정, 현장 감독, 데이터 보존 등의 문제를 포함하여 중앙 조달 기관(공공 자원 거래 센터) 및 그 이상에서 토토사이트 필드원 조달 활동과 관련된 모든 당사자의 규제 기관을 명확히 합니다 명확한 권리와 책임을 보장하고 부서 간 협력 운영을 보장하기 위해 상호 감독 및 상호 제한을 위한 업무 시스템을 구축합니다 넷째, 리뷰 전문가 데이터베이스를 개선한다 전국적인 체스 게임이라는 이념에 따라, '전문성이 없고 전문가가 없는' 문제를 해결하기 위해 '국가가 구축하고 모든 지역이 공유하는' 산업 전반의 전문가 데이터베이스를 구축하기 위해 통일되고 개방적인 전국 선발 및 평가 전문가 집단을 구축할 것입니다 성급 차원에서는 심사 전문가의 교육 및 평가 관리를 강화하고 전문가 데이터베이스에 "입사 가능" 시스템을 구현합니다

전자 조달 및 검토의 완전한 구현 네트워크 정보화의 진전에 따라 토토사이트 필드원조달사업은 온라인 전자조달 절차를 전면적으로 시행하고 있습니다 (현재는 전자공모입찰방식, 비입찰방식은 비전자적 방식) 각 조달 링크는 조달 활동에 인적 요인이 개입하는 것을 방지하기 위해 전자 추적을 남깁니다 토토사이트 필드원조달 심사 전문가 선정 및 활용에 있어 심사 전문가와 전문가는 지방 또는 중앙 토토사이트 필드원 조달 전문가 데이터베이스에서 인터넷을 통해 무작위로 선정되며, 네트워크 원격 오프사이트 심사 방식을 활용해 '연속' 독립적 심사를 진행해 '비전문 전문가 및 전문가 공석' 문제를 해결하고 심사 전문가의 기밀성과 전문성을 충분히 반영할 예정이다

토토사이트 필드원 조달 활동 정보 공개 현행 토토사이트 필드원조달활동 정보공개 규정에 따르면, 토토사이트 필드원조달 과정에서 조달공고, 조달서류, 조달결과, 검토 후 전문가 목록, 조달계약서, 이행실적 결과 등 일부 토토사이트 필드원조달 정보만 공개하도록 규정하고 있다 토토사이트 필드원조달 활동을 투명하고 투명하게 하고, 국민의 감독을 수용하기 위해 전문가 검토 사이트(동영상 생방송)와 모든 입찰 공급자의 검토 결과, 낙찰 실패 사유 등을 공개하도록 노력할 예정이다 입찰, 이행승인보고서, 계약금액 지급현황 등을 확인할 수 있습니다

온라인 쇼핑몰 구축을 가속화하십시오 토토사이트 필드원 조달의 효율성을 더욱 향상시키기 위해 토토사이트 필드원 조달 절차를 단순화하고 "인터넷+"토토사이트 필드원 조달" 모델은 필수적입니다 예를 들어, 각 지역이나 시, 군(구)이 별도로 온라인몰을 개설한다면 규모를 이루기도 어렵고 경쟁을 충분히 반영하지도 못한다 성 전체에 통일된 토토사이트 필드원 조달 온라인 몰을 구축하고, 온라인 몰에 가입할 더 많은, 더 나은 공급업체를 도입하고, 몰 제품의 규모와 종류를 확대하며, 네트워크 정보화 시대의 발전 추세를 충분히 반영하는 것이 좋습니다