국가발전개혁위원회전 과정 프로젝트 추진에 관한 주택도농개발부

더탑 토토사이트 서비스 개발에 대한 지침

출처: 국가발전개혁위원회 홈페이지 

NDRC 투자 규정 [2019] 제 515호

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투자 및 융자 시스템 개혁을 심화하기 위해 고정 자산 투자 의사 결정의 과학적 수준을 향상시키고 프로젝트 건설 조직 모델을 더욱 개선하며 중앙 도시 작업 회의 및 "중국 공산당 중앙위원회"의 정신에 따라 투자 혜택, 프로젝트 건설 품질 및 운영 효율성을 향상시킵니다 투자 및 융자 시스템 개혁 심화에 관한 국무원의 의견(Zhongfa)의 요구 사항에 따릅니다 [2016] 제18호) 및 건설업의 지속적이고 건전한 발전 촉진에 관한 국무원 총판처 의견(국반발[2017] 제19호)에서 주택 건설 및 도시 기반 시설 분야의 전 공정 엔지니어링 더탑 토토사이트 서비스 발전을 촉진하는 데 대해 다음과 같은 의견을 제시합니다

1 전체 프로세스 엔지니어링 더탑 토토사이트 서비스 개발 촉진의 중요성을 완전히 이해합니다

개혁 개방 이후 우리나라의 엔지니어링 더탑 토토사이트 서비스 시장화가 급속히 발전하여 투자 더탑 토토사이트, 입찰 대행, 조사, 설계, 감독, 비용 및 프로젝트 관리와 같은 전문 더탑 토토사이트 서비스 형식이 형성되었습니다 일부 전문 더탑 토토사이트 서비스는 실습 액세스 시스템을 구축하여 우리나라 엔지니어링 더탑 토토사이트 서비스의 전문 수준을 향상시켰습니다 우리나라 고정 자산 투자 프로젝트의 건설 수준이 점차 향상됨에 따라 투자 및 건설 의도를 더 잘 실현하기 위해 투자자 또는 건설 단위는 고정 자산 투자 프로젝트의 의사 결정, 엔지니어링 건설 및 프로젝트 운영 과정에서 종합적이고 횡단적이며 통합적인 더탑 토토사이트 서비스에 대한 수요가 증가하고 있습니다 이러한 수요와 현재 시스템으로 인한 단일 서비스 공급 모델 간의 모순이 점점 더 두드러지고 있습니다

시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상과 중국 공산당 제19차 전국대표대회 정신을 철저히 관철하고 엔지니어링 분야 더탑 토토사이트 서비스의 공급측면 구조적 개혁을 심화하며 엔지니어링 더탑 토토사이트 시장의 수요 공급 모순을 해결하려면 정책과 조치를 개선하고 더탑 토토사이트 서비스의 조직과 실행을 혁신하며 시장 수요를 충족하고 고객의 다양한 요구를 충족합니다 특히, 우리는 프로젝트 주기와 건설 절차의 객관적인 요구 사항을 따르고 프로젝트 의사 결정과 건설 실행의 두 단계에서 제도적 장애를 해소하기 위해 노력해야 하며, 투자 결정과 프로젝트 건설의 전체 과정에 대한 종합적인 협의 개발을 육성하는 데 중점을 두고, 고정 자산 투자와 프로젝트 건설 활동에 대해 고품질의 지적, 기술 서비스를 제공하고, 투자 이익, 프로젝트 건설 품질 및 운영 효율성을 종합적으로 향상하고 고품질 개발을 촉진해야 합니다

2 투자결정에 대한 종합적인 상담을 통해 과학적인 투자의사결정 촉진

(1) 투자결정에 대한 종합상담 수준을 적극 제고한다 투자 의사결정 링크는 프로젝트 건설 과정에서 선도적인 역할을 하며 원활한 실행, 효과적인 통제 및 투자의 효율적인 사용에 중요합니다 투자자는 투자 의사 결정 과정에서 포괄적인 더탑 토토사이트 서비스를 제공하고 프로젝트의 타당성에 영향을 미치는 다양한 요소를 종합적으로 고려하며 의사 결정 시연의 조정을 강화하기 위해 엔지니어링 더탑 토토사이트 부서에 위탁하는 것이 좋습니다 종합 엔지니어링 더탑 토토사이트 부서는 투자자가 투자 프로젝트의 타당성에 영향을 미치는 시장, 기술, 경제, 생태 환경, 에너지, 자원, 안전 및 기타 요소에 대한 분석, 연구 및 시연을 국가, 지역, 산업 개발 계획 및 관련 주요 특별 건설 계획, 산업 정책, 기술 표준 및 관련 승인 요구 사항과 결합하여 투자자에게 의사 결정 기반 및 제안을 제공하도록 위임합니다

(2) 투자의사결정을 위한 종합더탑 토토사이트 서비스 방식을 표준화한다 투자 결정을 위한 종합적인 더탑 토토사이트 서비스는 엔지니어링 더탑 토토사이트 부서에서 시장 협력, 전문 서비스 위탁 등을 통해 제공할 수도 있고, 해당 자격을 갖춘 서비스 기관과 공동으로 제공할 수도 있습니다 투자의사결정을 위한 종합더탑 토토사이트 서비스를 주도하는 기관은 고객과의 계약에 따라 서비스 결과에 대한 전반적인 책임을 집니다 공동으로 투자 결정에 대한 종합 더탑 토토사이트 서비스를 제공하는 경우 각 파트너는 상응하는 책임을 져야 합니다 관련 산업 자율관리체계에 포함된 엔지니어링 더탑 토토사이트 조직이 투자 기회 조사, 사업 타당성 조사 등의 전문 지식을 활용하도록 유도하고 종합적인 더탑 토토사이트 서비스를 제공합니다 투자결정에 대한 종합상담은 더탑 토토사이트엔지니어(투자)의 역할을 충분히 발휘하고, 이들이 종합더탑 토토사이트사업의 담당자 역할을 하도록 독려하며, 기획서비스 전반의 수준을 제고해야 한다

(3) 고품질의 투자 개발을 촉진하고 투자 승인 시스템을 개혁하는 데 있어서 투자 결정에 대한 종합적인 협의 지원 역할을 충분히 발휘합니다 투자 의사결정에서 프로젝트 단위의 자율성과 주요 책임을 구현하고, 프로젝트 단위가 타당성 조사를 강화하도록 장려하며, 행정 승인에 필요한 국가 법률, 규정, 산업 정책 및 특별 평가를 전체 타당성 조사 및 실증에 포함시키고, 과학적 의사결정을 개선하며, 고품질 투자 개발을 촉진합니다 개별 특별평가의 결론은 타당성조사보고서의 관련 내용과 일치해야 하며, 각 승인부서는 동일한 사항에 대한 관리요건이 상충되지 않도록 검토요건 및 기준의 조정을 강화해야 한다 프로젝트 단위가 투자 ​​결정을 위해 포괄적인 협의를 활용하고, 분산된 특별 평가를 줄이고, 타당성 조사 시연의 단편화를 방지하도록 권장합니다 모든 지역에서는 동시 승인 및 공동 승인 메커니즘을 구축하여 승인의 효율성을 높이고, 공동 종합 협의 결과와 포괄적인 신청 자료 검토를 통해 병행 승인 및 공동 승인의 운용성을 향상시켜야 합니다

(4) 정부투자사업은 종합적인 협의가 우선되어야 한다 정부 투자 의사결정의 과학적 성격을 제고하고 정부 투자의 효율성을 높이기 위해서는 정부 투자 사업에서 종합적인 더탑 토토사이트 서비스가 우선시되어야 한다 정부 투자 프로젝트는 타당성 조사 보고서에 중점을 두고 건설 내용과 건설 규모를 충분히 입증하고 관련 법률, 규정 및 기술 표준에 따라 투자 결정에 영향을 미치는 요소에 대한 심층 분석을 수행하고 타당성 조사 보고서에 포함될 영향 분석에 대한 특별 장을 구성해야 합니다 타당성 조사 보고서에 특별 승인에 필요한 기타 실증 및 평가 내용이 포함되어 있는 경우 관련 승인 부서는 타당성 조사 보고서를 신청 자료로 검토할 수 있습니다

3 전 과정 협의를 통해 프로젝트 건설 조직 모델을 홍보하고 개선합니다

(1) 사업시행 연계를 중심으로 전과정 협의를 추진한다 주택 건설, 도시 인프라 및 기타 프로젝트 건설에서 건설 단위는 건설 단위의 통합 서비스 요구를 충족하고 프로젝트 건설 프로세스의 시너지 효과를 높이기 위해 입찰 대행, 조사, 설계, 감독, 비용 및 프로젝트 관리 등 전체 프로세스 더탑 토토사이트 서비스를 제공하기 위해 더탑 토토사이트 단위에 위탁하도록 권장됩니다 전 과정 더탑 토토사이트 단위는 프로젝트 품질과 안전을 전제로 건설 단위가 건설 효율성을 높이고 건설 자금을 절약할 수 있도록 해야 합니다

(2) 프로젝트 건설 과정 전반에 걸쳐 더탑 토토사이트 서비스 구현 방법을 탐색합니다 프로젝트 건설의 전 과정에 걸친 더탑 토토사이트 서비스는 포괄적인 역량을 갖춘 하나의 더탑 토토사이트 부서 또는 입찰 대행, 조사, 설계, 감리, 원가 계산, 프로젝트 관리 등 다양한 역량을 갖춘 여러 더탑 토토사이트 부서에서 수행되어야 합니다 여러 더탑 토토사이트 단위가 공동으로 시행하는 경우, 주도 단위와 각 단위의 권리, 의무, 책임이 명확하게 정의되어야 합니다 정부 투자 프로젝트와 국유 기업 투자 프로젝트의 시범과 주도적 역할을 충분히 발휘하고, 영향력 있고 시범적인 정부 투자 프로젝트와 국유 기업 투자 프로젝트 그룹을 주도하여 프로젝트 건설에 대한 전 과정 협의를 추진하는 데 앞장서야 합니다 민간 투자 프로젝트의 건설 단위는 법률에 따라 우수한 팀을 선택하여 프로젝트 규모와 특성에 따라 신뢰성, 종합 능력 및 효율성을 우선시하는 원칙에 따라 프로젝트 건설에 대한 전체 프로세스 협의를 수행하도록 권장됩니다

(3) 프로젝트 건설 전 과정에 걸쳐 더탑 토토사이트 서비스 개발을 촉진합니다 조사, 설계, 감리 또는 비용 더탑 토토사이트 서비스를 제공할 때 전체 프로세스 더탑 토토사이트 단위는 프로젝트 규모 및 위탁 내용에 적합한 자격을 갖추어야 합니다 전과정 더탑 토토사이트 서비스 단위는 자체 자격증 범위 내에서 자체적으로 업무를 완료하여야 한다 전체 프로젝트의 완전성을 보장한다는 전제하에 계약 또는 건설 단위의 동의에 따라 자체 자격증 범위를 넘어서는 더탑 토토사이트 업무를 법률 및 규정에 따라 해당 자격이나 능력을 갖춘 단위에 위탁할 수 있습니다 전 과정 더탑 토토사이트 서비스 단위는 위탁 단위의 위탁 업무에 대한 전반적인 책임을 진다 건설단위가 해당 공사 조사, 설계, 감리 또는 비용 더탑 토토사이트 자격을 갖춘 단위를 선택하여 전 과정 더탑 토토사이트 서비스를 제공하는 경우 법률, 규정에 달리 규정하지 않는 한 더 이상 다른 조사, 설계, 감리 또는 비용 더탑 토토사이트 단위에 위탁할 수 없습니다

(4) 전체 프로젝트 건설 과정에서 서비스 인력 더탑 토토사이트에 대한 요구 사항을 명확히 합니다 엔지니어링 건설 전 과정 더탑 토토사이트 프로젝트 책임자는 엔지니어링 건설에 대한 등록된 전문 자격을 취득하고 엔지니어링 및 엔지니어링 경제 분야의 고급 전문 직함을 보유하고 유사한 엔지니어링 경험을 가지고 있어야 합니다 엔지니어링 건설 더탑 토토사이트 서비스의 전 과정에서 엔지니어링 조사, 설계, 감리 또는 비용 더탑 토토사이트 서비스를 담당하는 사람은 법규에서 규정하는 해당 전문 자격을 갖추어야 합니다 전체 프로세스 더탑 토토사이트 서비스 단위는 프로젝트 관리 요구에 따라 해당 전문 능력을 갖춘 전문 기술 인력과 관리 인력을 갖추고 있어야 합니다 설계단위가 토목건축물에 대한 전과정 협의를 실시할 때 건축가의 주도적 역할을 충분히 발휘해야 한다

4 다양한 형태의 전체 프로세스 엔지니어링 더탑 토토사이트 서비스의 시장 지향적 개발을 장려합니다

(1) 다양한 형태의 전과정 엔지니어링 더탑 토토사이트 서비스 모델을 장려한다 더탑 토토사이트 유닛은 투자 결정에 대한 종합적인 더탑 토토사이트과 엔지니어링 구축 전 과정에 대한 더탑 토토사이트 외에도 시장 수요에 따라 투자 의사 결정, 엔지니어링 구축, 운영 등 프로젝트의 전체 Life Cycle 관점에서 크로스 스테이지 더탑 토토사이트 서비스 포트폴리오 또는 동일 단계 내에서 다양한 유형의 더탑 토토사이트 서비스 포트폴리오를 수행할 수 있습니다 더탑 토토사이트 부문이 전 과정 엔지니어링 더탑 토토사이트 서비스 모델을 혁신할 수 있도록 독려 및 지원하고, 투자자 또는 건설 부문에 다양한 서비스를 제공합니다 전체 프로세스 엔지니어링 더탑 토토사이트 부서와 동일한 프로젝트의 일반 계약, 건설, 자재 및 장비 공급 부서 간에 이해 관계가 없어야 합니다

(2) 더탑 토토사이트 부서와 인사관리 방식을 혁신한다 엔지니어링 건설 분야 실무자와 인력에 대한 투자 의사 결정 프로세스와 자격 라이센스 문제를 점진적으로 줄이고, 필수 중개 서비스 항목을 간소화 및 취소하고, 산업 장벽과 부서 독점을 무너뜨리고, 시장 접근을 자유화하고, 더탑 토토사이트 서비스의 시장화 프로세스를 가속화해야 합니다 정부 관리의 초점을 자격증의 사전 발급에서 진행 중 및 사후 감독으로 전환하고, 정부 감독, 학점 제한, 업계 자율을 주요 내용으로 하는 관리 시스템을 구축하고 단위 및 직원의 전문 행위에 대한 감독을 강화합니다

(3) 전체 프로세스 엔지니어링 더탑 토토사이트 서비스의 건전한 발전을 안내합니다 전공정 엔지니어링 더탑 토토사이트 부서는 기술, 경제, 경영, 법률 등에 대한 풍부한 경험을 갖고 있어야 하며, 전공정 엔지니어링 더탑 토토사이트 사업에 걸맞는 서비스 역량을 갖추고 좋은 평판을 갖고 있어야 합니다 전과정 엔지니어링 더탑 토토사이트 단위에서는 더탑 토토사이트 사업에 적합한 전문 부서와 조직 구조를 구축하고 전문 더탑 토토사이트 인력을 합리적인 구조로 갖추어 핵심 경쟁력을 강화하며 체계적 문제에 대한 포괄적이고 다양한 서비스와 원스톱 통합 서비스 역량을 배양해야 합니다 투자 더탑 토토사이트, 입찰 대행, 조사, 설계, 감독, 비용, 프로젝트 관리 및 기타 기업이 공동 운영, 인수 합병 및 재편을 통해 전체 프로세스 엔지니어링 더탑 토토사이트을 개발하도록 장려합니다

V 전과정 엔지니어링 더탑 토토사이트 서비스를 위한 시장 환경 최적화

(1) 전과정 엔지니어링 더탑 토토사이트 서비스에 대한 기술기준 및 계약체계를 확립한다 엔지니어링 건설에 대한 투자 의사결정 및 전 과정 더탑 토토사이트 서비스에 대한 종합 상담을 위한 기술 표준 시스템을 연구 및 구축하고, 전 프로세스 엔지니어링 더탑 토토사이트 서비스의 과학화, 표준화, 표준화를 촉진합니다 서비스 계약 관리에 중점을 두고, 우리나라의 투자 의사 결정 및 엔지니어링 건설 더탑 토토사이트 서비스에 적합한 입찰 문서 및 계약 모델 텍스트 작성을 가속화하고, 계약 조건을 과학적으로 공식화하고, 계약 쌍방의 이행을 촉진합니다 전체 프로세스 엔지니어링 더탑 토토사이트 부서는 계약에 규정된 의무를 효과적으로 수행하고 그에 상응하는 책임을 지며 더탑 토토사이트 결과의 진실성, 타당성 및 과학성에 대한 책임을 져야 합니다

(2) 전체 프로세스 엔지니어링 더탑 토토사이트 서비스에 대한 보수 계산 방법을 개선합니다 전 과정 엔지니어링 더탑 토토사이트 서비스에 대한 보수는 프로젝트 투자에 포함된 특정 서비스 항목에 따라 투자 더탑 토토사이트, 입찰 대행, 조사, 설계, 감리, 비용, 프로젝트 관리 및 프로젝트 투자에 나열된 기타 비용을 통해 지급될 수 있습니다 전체 프로세스 엔지니어링 더탑 토토사이트 서비스 보수가 프로젝트 투자에 포함된 경우 해당 단일 더탑 토토사이트 서비스 비용은 더 이상 포함되지 않습니다 투자자 또는 건설회사는 프로젝트의 규모와 복잡성, 더탑 토토사이트 서비스의 범위, 내용 및 기간 등을 고려하여 더탑 토토사이트 회사와 서비스 보수를 결정해야 한다 전체 프로세스 엔지니어링 더탑 토토사이트 서비스에 대한 보수는 각 전문 서비스에 대한 보수를 더한 후 해당하는 전체 관리비를 합산하여 계산할 수도 있고, 인건비에 보수를 더한 금액을 기준으로 계산할 수도 있다 전체 프로세스 엔지니어링 더탑 토토사이트 부서는 서비스 역량과 수준을 향상시키고, 더탑 토토사이트하는 프로젝트의 건설이나 운영에 가치를 추가하여 자체 시장 가치를 반영하며, 악의적인 저가 경쟁을 금지하도록 노력해야 합니다 투자자 또는 건설 단위는 더탑 토토사이트 서비스를 통해 절감된 투자 금액을 기준으로 더탑 토토사이트 단위에 보상을 제공하도록 권장됩니다

(3) 전 과정 엔지니어링 더탑 토토사이트 서비스 관리 시스템을 구축합니다 더탑 토토사이트 단위는 자체 서비스 기술 표준 및 관리 표준을 수립하고, 품질 관리 시스템, 안전 보건 및 환경 관리 시스템을 지속적으로 개선해야 하며, 더탑 토토사이트 서비스에 대한 실무 경험을 축적하여 자체 특성을 갖춘 전체 프로세스 엔지니어링 더탑 토토사이트 서비스 관리 시스템 및 표준을 구축해야 합니다 BIM(Building Information Modeling), 빅데이터, 사물인터넷 등 현대 정보기술과 자원을 적극적으로 개발 및 활용하고, 정보 관리 및 응용 수준을 향상시키기 위해 노력하며, 전체 프로세스 엔지니어링 더탑 토토사이트 서비스 개발을 보장합니다

(4) 더탑 토토사이트 인재팀 구축 및 국제교류를 강화한다 더탑 토토사이트 단위는 전 프로세스 엔지니어링 더탑 토토사이트 프로젝트 리더 및 관련 전문 인재의 교육을 중요시하고 기술, 경제, 경영 및 법률 분야의 이론 지식 교육을 강화하고 전 프로세스 엔지니어링 더탑 토토사이트 서비스의 요구를 충족하는 종합 인재 그룹을 육성하며 전 프로세스 엔지니어링 더탑 토토사이트 서비스 개발을 위한 인재 지원을 제공해야 합니다 더탑 토토사이트 부서는 비즈니스 수준을 향상시키고 더탑 토토사이트 부서의 국제 경쟁력을 강화하기 위해 국제적으로 유명한 엔지니어링 더탑 토토사이트 회사와 다양한 형태의 협력을 수행하도록 권장됩니다

6 세이프가드 조치 강화

(1) 조직의 리더십을 강화한다 국무원 투자부는 투자 결정에 대한 종합적인 협의를 지도하고, 국무원 주택 및 도농 개발부는 프로젝트 건설의 전 과정 협의를 지도한다 각급 투자 당국과 주택 및 도농 건설 당국은 전 과정 엔지니어링 더탑 토토사이트 서비스의 촉진과 발전을 중시하고, 투자 의사결정 메커니즘과 프로젝트 건설 관리 메커니즘을 혁신하며, 관련 지원 정책을 개선하고, 전 프로세스 엔지니어링 더탑 토토사이트 서비스 활동에 대한 지도와 지원을 강화하며, 재정, 세무, 감사 및 기타 관련 부서와의 소통과 조정을 강화하고, 전 과정 엔지니어링 더탑 토토사이트 실시를 제한하는 현실적 문제를 효과적으로 해결해야 합니다

(2) 시위와 리더십을 장려합니다 모든 수준의 정부 부서는 프로젝트 의사결정 및 건설에 있어 전체 프로세스 엔지니어링 더탑 토토사이트 모델의 채택을 안내하고 장려해야 합니다 시범 프로젝트의 주도적인 역할을 통해 점차적으로 다수의 핵심 전공정 엔지니어링 더탑 토토사이트 기업을 육성하고 전공정 엔지니어링 더탑 토토사이트의 공급 품질과 역량을 향상시켜야 합니다 모든 지역과 기업이 전과정 엔지니어링 더탑 토토사이트을 적극적으로 탐색 및 수행하고 적시에 경험을 요약 및 홍보하며 전과정 엔지니어링 더탑 토토사이트의 영향력을 확대하도록 장려해야 합니다

(3) 정부 감독과 업계 자율을 강화한다 관련 부서는 책임 분담을 기반으로 전 과정 엔지니어링 더탑 토토사이트 감독 시스템을 구축하고, 전 과정 감독 방법을 혁신하고, 종합 감독 및 공동 감독을 실시하고, 불법 더탑 토토사이트 부서 및 실무자에 대한 처벌을 강화하고, 신용 파일을 구축하고 불량 행위 정보를 공개하며, 더탑 토토사이트 부서를 홍보하여 ​​서비스 품질과 효율성을 효과적으로 개선해야 합니다 관련 산업 협회는 전문적 이점을 충분히 활용하고, 정부가 관련 정책 및 표준 시스템에 대한 연구를 수행하도록 지원하며, 더탑 토토사이트 단위가 전체 프로세스 엔지니어링 더탑 토토사이트 서비스 역량을 향상하도록 안내해야 합니다 업계의 청렴과 자율 시스템 구축을 강화하고, 더탑 토토사이트 부서와 실무자의 시장 행동을 표준화하며, 시장에서 합리적인 경쟁을 유도합니다

국가발전개혁위원회

주택도농개발부

                                                               2019연도3월15일